信息咨询服务的发展是技术进步发展的必然，咨询服务业是以提供信息和智力服务为特征的新型产业，是社会综合服务体系的重要组成部分，以知识和人才为重要资本的咨询企业的革新能力、创造精神以及认识问题和解决实际问题的能力在市场之间的竞争中起着及其重要的作用。特别是当前知识经济迅猛发展，咨询业在国民经济建设和社会持续健康发展中发挥的作用越来越显著。郑州经济要跟上世界经济的发展步伐，必然要加强咨询业的发展。

  根据我们国家的国民经济行业分类标准，结合有关联的资料对咨询服务业的界定，我们将咨询服务业分为企业及市场管理咨询业（行业代码7432、7433）、财务活动审计咨询业（行业代码7431）、工程咨询业（行业代码7671）、科技咨询业（行业代码7720）、和其他专业咨询业（行业代码7439）。

  按国民经济行业分：按单位数量排序，占第一位的是企业市场管理咨询业单位188家，占全部咨询服务业企业的25.7%，其次，为会计审计咨询业单位168家，占全部咨询服务业企业的23%，第三为其它专业咨询业148家，占全部咨询服务业企业的20.2%，第四为工程咨询业单位140家，占全部咨询服务业企业的19.2%，科技咨询业单位87家，占全部咨询服务业企业的11.9%。

  按国民经济行业分：工程咨询业企业人员最多，为8779人，占全部咨询服务业企业人员的51.39%；会计审计咨询业3578人，占20.93%；企业市场管理咨询业1840人，占10.77%；其它专业咨询业1600人，占9.36%；科技咨询业1295人，占7.85%。

  按国民经济行业分：营业收入的51.49%来源于工程咨询业企业；会计审计咨询业占全部收入的比重为23.08%；科技咨询业占全部收入的比重为9.29%；其它专业咨询业企业占全部收入的比重为9.27%；企业市场管理咨询业占全部收入的比重为6.89%。

  根据全国第一次经济普查数据资料显示：从单位数来看，2004年全市咨询服务业企业731家中，私营企业占530家，有限责任公司占141家，国有企业占52家，股份合作占4家，外资企业占4家。私营企业占了咨询服务业企业的72%。

  从创造的收入情况去看，2004年全市咨询服务业企业营业收入合计793583千元，其中私营企业营业收入380646千元，国有企业营业收入205413千元，有限责任公司营业收入197985千元，股份合作营业收入5228千元，外资企业营业收入43ll千元。能够准确的看出，私营企业创造的营业收入占了咨询服务业企业全部营业收入的47%。

  调查资料显示：信息服务业作为高智能、高技术行业，咨询人员素质的高低是决定企业创造收入、增加利润的关键。2004年咨询服务企业从业人员中大学及以上学历的有6826人，占咨询服务业企业从业人员的39.94%，比全市服务业企业从业人员中大学及以上学历所占比重27.13%高12.81个百分点，这表明了该行业具有从业人员素质较高的特点。

  具体来看，科技咨询业企业从业人员中大学及以上学历的604人，占本行业咨询人员的46.64%；工程咨询业3684人，占本行业咨询人员的41.96%；会计审计咨询业1460人，占本行业咨询人员的40.8%；其它专业咨询业561人，占本行业咨询人员的35.06%；企业市场管理咨询业517人，占本行业咨询人员的28.1%。

  通过对郑州市2004年信息咨询业状况的调查，郑州市的信息咨询业发展中存在以下问题：

  1、部分信息咨询企业尚未成为自主经营、自我发展的独立经济组织。目前相当一部分咨询企业挂靠在其上级单位，咨询机构和咨询企业没形成自主经营、自负盈亏、独立核算、自我发展、自我约束的运行机制，成为面向社会、面向市场、独立的经济实体。这种情况在郑州市调查的咨询单位中占有很大比例。按照国际惯例，咨询业应奉行“独立、客观、公正”的准则，独立又是客观、公正的保证，咨询企业不独立，是无法适应市场经济要求的，也难以在信息咨询领域求得发展。

  2、全市信息咨询业经济效益较低，阻碍行业的发展。据全国第一次经济普查资料显示，2004年郑州市信息咨询业亏损3321万元，这样的情况已严重影响了该行业今后的发展。

  3、我们的信息咨询业企业还未能很好地建立起自己的数据库、方法库。这个很重要，我们这方面的信息资源是孤岛。国外许多大的信息咨询公司通过多年的积累，建立了庞大的信息资源库，用于对开展咨询工作的支持。我们的信息咨询业企业要开展咨询项目，有许多基础数据都得从头做起，70％左右的时间花在项目计划以外的基础工作，这势必要增加成本，影响企业的发展。

  4、咨询公司之间未能很好建立起合作共赢的机制。咨询公司之间要有能力互补与组合、结盟、合作，在分工与协作中求生存与发展，这是为了适应市场需求。包括大的顾问公司，也应该能与小专业公司合作。要注意上家、下家的合作；要注意横向的合作，如与IT公司、市场调查与研究与研究的公司，或资本运作的公司合作。只有这样才可以发挥各自优势，共同发展。

  当前咨询业发展在我国遇到了很好的机遇，郑州市做为中国人口第一大省的省会正是首当其冲， 我们要把握形势，抓住机遇，加速发展。

  在国家和郑州市“十五”计划中提出了关于发展现代服务业，特别强调了要优先发展会计服务、法律服务、管理咨询、工程咨询等中介服务业，积极发展信息服务业特别是网络、信息技术应用咨询和数据库服务业。这个目标意味着发展信息咨询业具有政府有利的政策支持。之所以要全力发展这一些行业，一方面在市场作用日益增强、生产活动日益社会化、科学技术高度发达、各种信息快速传递的今天，只有通过专业咨询，才可能对国内外市场变化作出快速、灵敏的准确反应，才能提高产业的效率、效益和水平。这一认识已成为当今政府、社会和企业的共识，政府支持和认识的统一为发展信息咨询业奠定了良好的基础。

  国际上咨询业一百多年来的发展历史表明，没有咨询业就没有市场经济。据国外一项调查表明，发达国家90%以上的企业聘请顾问或咨询公司为其“把脉”；资产规模达1000万美元的企业，若无智囊团，企业难以运转；另一方面，近二三十年来，现代咨询业在全球范围内已形成一个庞大的行业，经营事物的规模也从专业咨询发展到综合咨询，从经济领域发展到政治、军事、法律、环境、全球性问题等所有的领域，出现了一批在国际上享有声誉的综合性咨询机构。目前，全世界咨询与信息服务业年营业额已达数千亿美元，咨询营业额的年增长率超过10%。而我国信息咨询服务业还刚刚起步，郑州市绝大部分企业都没有聘请咨询机构，即使是大规模的公司聘用咨询机构的也聊聊无几。因此，发展空间还是很大的。

  随着国企改革的深入，国企正在建立和完善现代企业制度，加强和改善企业管理，推进企业技术进步和产业升级，建设高素质的经营管理者队伍。为咨询业发挥作用创造了机会。建立和完善现代企业制度，加强和改善企业管理，需要有懂得现代企业制度和管理知识的人才，而国有企业内部多数缺少这方面的人才，咨询业界正好具有这方面的优势，拥有许多优秀的管理咨询顾问人才，他们懂得现代企业制度与管理知识，并拥有丰富的实践经验，在国企改革中能发挥及其重要的作用。咨询业界可以从管理技术等多方位地加入到国企改革中，参与国企的改革，使国企早日实现改革和发展的重要目标。同时，其他经济类型企业的加快速度进行发展，也将为咨询业提供广阔的发展空间。

  要充分认识加快信息咨询业发展的重要性，认真落实国家、省有关政策，结合郑州市的详细情况，制定加快郑州市信息咨询业发展的具体措施，为信息咨询业发展创造良好的发展政策环境，促进该行业的发展。

  2、要建立信息咨询业协会，搭建信息咨询业信息库和合作平台

  咨询业务的开展要求掌握大量可靠的信息资源，目前我们的信息咨询业企业规模较小，靠各自的力量还无力建立大型的信息库，而且信息咨询业企业的沟通合作，对整个行业的发展十分必要，建立信息咨询业协会，可以对整个行业的资源进行整合，加强行业内部的沟通协调，促进行业的发展。

  高素质的人才队伍是一个行业发展的基础，对信息咨询业这样的知识密集型行业更是如此。要使郑州市的信息咨询业加快速度进行发展，必须加强信息咨询业人才的引进和培养。

  总之，只要抓住发展商机，郑州市的信息咨询业将有望成为本世纪快速地发展的行业之一，将对经济稳步的增长起到更大的推动作用。（河南省统计局）